政 府 工 作 報 告

——2024年3月2日在連州市第十六屆

人民代表大會第五次會議上

市長 戴少枚

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2023年工作回顧

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和上級黨委、政府工作要求，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動連州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展不斷向前邁進(jìn)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值188.56億元，增長5.3%，固定資產(chǎn)投資增長8.6%，社會消費(fèi)品零售總額增長6.3%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長1.3%，地方一般公共預(yù)算收入增長22.9%。

　　一年來，我們主要做了以下工作：

　　（一）聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能更加充沛

　　“六個百億級產(chǎn)業(yè)”持續(xù)壯大。電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，全年完成投資3.4億元，建滔（連州）銅箔榮獲清遠(yuǎn)首家省級制造業(yè)“單項冠軍示范企業(yè)”，東強(qiáng)年產(chǎn)2.1萬噸銅箔擴(kuò)建項目竣工投產(chǎn)。新能源產(chǎn)業(yè)布局不斷完善，光伏項目用地進(jìn)一步規(guī)范，中曼、海得并網(wǎng)發(fā)電，華潤九期動工建設(shè)，連坤、中能建等儲能項目加快推進(jìn)，天湖抽水蓄能電站進(jìn)入可研階段。高端精細(xì)化礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值和稅收雙增長，其中稅收增長25.8%，2家上規(guī)發(fā)展，5家技改升級。高端皮革制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模持續(xù)壯大，產(chǎn)值增長58.5%，宏圖一期投產(chǎn)上規(guī)，酷彩、逸馳試投產(chǎn)。高端食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，五大特色農(nóng)產(chǎn)品^﹝1﹞綜合產(chǎn)值增長22.9%，玉竹、黃精、溪黃草等中藥材產(chǎn)值4億元。文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，瑤安民族風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)、東陂西塘、保安福山等文旅項目動工建設(shè)，獲評“中國最美休閑度假旅游城市”，全年接待游客人次增長率、旅游綜合總收入增長率排名清遠(yuǎn)第1。

　　重點(diǎn)項目持續(xù)推進(jìn)。全市27個重點(diǎn)項目完成投資22.12億元，完成年度計劃122.84%，其中15個省、清遠(yuǎn)市重點(diǎn)項目完成投資16.37億元，完成年度計劃158.93%，完成率排名清遠(yuǎn)第1。爭取上級資金17.89億元，盤活閑置低效工業(yè)用地212畝，完成供地1634畝，有效保障項目推進(jìn)。東陂城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級中心鎮(zhèn)試點(diǎn)項目動工建設(shè)，宏日盛光伏完成年度投資計劃245%，琪瑞新材料提前投產(chǎn)。

　　招商引資成效持續(xù)彰顯。依托“連通四海 共贏九州”國際招商推介平臺，積極對接央企、大型國企、優(yōu)質(zhì)民企。全年引進(jìn)項目32個、總投資金額100.08億元，其中3億元以上項目12個。堅持“大招商、招大商”，市領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴大灣區(qū)、沿海省市考察招商，同粵名電力、廣物集團(tuán)、廣晟控股等完成簽約。成功舉辦2023招商引資推介會，集中簽約12個優(yōu)質(zhì)項目。落實(shí)招商引資項目全流程管理，26個項目動工建設(shè)，14個項目竣工投產(chǎn)。

　　（二）聚焦實(shí)施“百千萬工程”^﹝2﹞，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展動力更加強(qiáng)勁

　　全面推進(jìn)城鄉(xiāng)提質(zhì)。連州成為清遠(yuǎn)唯一入選省“百千萬工程”首批典型縣，東陂入選首批典型鎮(zhèn)，西岸東村、豐陽朱崗等8個村入選首批典型村。省自然資源廳、省鐵路建設(shè)投資集團(tuán)、交通銀行廣東分行、黃埔區(qū)結(jié)對幫扶連州。與中山大學(xué)簽約，成為省“百校聯(lián)百縣興千村”行動首批試點(diǎn)?？h。匹配結(jié)對“百千萬工程”突擊隊項目28個。實(shí)施駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村項目209個，落實(shí)幫扶資金2.8億元。完成老舊小區(qū)改造36個。建成白云制水廠。完成城南污水處理廠主體建設(shè)。連州鎮(zhèn)入圍省鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力百強(qiáng)?！盎浵胬鹊馈つ蠋X明珠”鄉(xiāng)村振興示范帶被清遠(yuǎn)評為優(yōu)秀等次。美麗圩鎮(zhèn)“七個一”^﹝3﹞建設(shè)初見成效，瑤安納入清遠(yuǎn)美麗圩鎮(zhèn)示范樣板，美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道100%覆蓋?！耙绘?zhèn)一房地產(chǎn)”樂居計劃進(jìn)展順利。東陂西塘入選首屆全國古村古鎮(zhèn)保護(hù)利用十佳案例。星子新村、保安種田等4個村入選第六批中國傳統(tǒng)村落。建成美麗鄉(xiāng)村“特色村”19個。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，干凈整潔村達(dá)標(biāo)率100%。完成“四好農(nóng)村路”^﹝4﹞提檔升級91公里，危橋改造6座。新增5G基站216個，全市行政村5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%。

　　全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值54.2億元，增長7.5%。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.9萬畝，復(fù)耕復(fù)種撂荒耕地2500畝，新增水田1200畝，糧食總產(chǎn)量10.97萬噸。有效落實(shí)“菜籃子”責(zé)任制。持續(xù)推進(jìn)連州菜心溯源體系和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成連州菜心種植13萬畝。加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，開展連州菜心“萬里行”系列活動，推動銷售半徑“南融北拓”。連州菜心實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.32億元，增長19.3%。水晶梨產(chǎn)量7萬噸，產(chǎn)值12億元，增長20%。東陂鎮(zhèn)入選首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，東陂臘味產(chǎn)值3.5億元，增長59.1%。東陂農(nóng)旅多功能產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，臘味生產(chǎn)突破季節(jié)性限制。新增國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地2家。新增省級龍頭企業(yè)2家、清遠(yuǎn)市級龍頭企業(yè)4家。完成蘭管水庫灌區(qū)加固改造，基本建成龍口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。

　　（三）聚焦穩(wěn)增長精準(zhǔn)發(fā)力，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固

　　存量資源優(yōu)化壯大。申報省級高新區(qū)、省級特色產(chǎn)業(yè)園取得突破性進(jìn)展。啟動創(chuàng)建清遠(yuǎn)民族工業(yè)園“飛地園區(qū)”^﹝5﹞。完成建滔園、新塘園規(guī)劃修編。九陂園供水管網(wǎng)建成使用。碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)、管網(wǎng)等持續(xù)完善。園區(qū)綜合吸引力和承載力顯著增強(qiáng)。狠抓工業(yè)匹配度提升，完成“小升規(guī)”7家，開展技改項目10個，技改投資增長39.6%。新增“專精特新”企業(yè)4家、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)11家。市屬國企資產(chǎn)總額增長6.9%。

　　營商環(huán)境提質(zhì)增效。深入推進(jìn)“放管服”綜合改革，行政許可事項壓減率94.6%。全國城市信用狀況監(jiān)測排名上升至第175名。實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理，辦理“證照分離”2978件，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦率92.07%。新增市場主體2928戶。質(zhì)量工作考核連續(xù)4年被清遠(yuǎn)評定為A級等次。累計新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)2億元。推動6家企業(yè)成功申請銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。分別同連南、湖南宜章簽訂不動產(chǎn)登記“跨城通辦”“跨省通辦”框架合作協(xié)議。

　　社會消費(fèi)提振復(fù)蘇。限上批零住餐營收增長34.7%。入選縣域商業(yè)建設(shè)行動省級示范縣。成功舉辦國際攝影年展、首屆半程馬拉松、全國文物學(xué)會古村鎮(zhèn)專業(yè)委員會學(xué)術(shù)年會等大型活動，催生“節(jié)展經(jīng)濟(jì)”“賽事經(jīng)濟(jì)”3.2億元。大力支持電商發(fā)展，帶動經(jīng)濟(jì)效益2.74億元。鼓勵引導(dǎo)商超開展主題促銷活動，持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛能。支持開展“尋味連州 古城集市”等系列活動，推動打造夜市營地，激活夜經(jīng)濟(jì)。鼓勵景區(qū)推出優(yōu)惠政策，舉辦水晶梨開摘、菜心展銷等特色活動。推出連州“一桌菜”，拉動餐飲及周邊消費(fèi)。

　　（四）聚焦綠美廣東生態(tài)建設(shè)，綠色發(fā)展底蘊(yùn)更加深厚

　　綠美底色不斷加強(qiáng)。實(shí)施綠美廣東生態(tài)建設(shè)“六大行動”^﹝6﹞，完成林分優(yōu)化1.63萬畝、新造林撫育1.8萬畝、森林撫育3.7萬畝。完成瑤安綠美古樹鄉(xiāng)村、綠美紅色鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)古樹名木分級管護(hù)，實(shí)現(xiàn)全市611株古樹名木保險全覆蓋。完成巾峰山森林公園造林綠化和主峰登山階梯修繕。X389線龍?zhí)镀瑓^(qū)花果經(jīng)濟(jì)帶初具規(guī)模。扎實(shí)推進(jìn)非煤礦山整治，關(guān)閉“小、散、亂、差”礦山41家。完成歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)64.6畝。

　　生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。成功創(chuàng)建第七批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98.9%。6個水環(huán)境監(jiān)測斷面、飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。河湖長制考核位列清遠(yuǎn)北部片區(qū)榜首。建成碧道18公里，東陂馬頭陂治理成效獲央視推廣。完成4宗中小河流治理。市區(qū)生活垃圾無害化處理率100%。完成土壤污染狀況調(diào)查，重點(diǎn)用地安全利用率100%。

　　（五）聚焦民生事業(yè)發(fā)展，公共服務(wù)體系更加健全

　　社會保障愈加有力。全市民生類支出占一般公共預(yù)算支出85.64%。十件民生實(shí)事全部完成。發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼281戶，完成率181%。建成市福利院老人康養(yǎng)樓和7個鎮(zhèn)級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。完成300戶特困老人家庭適老化改造。完成“三項工程”^﹝7﹞技能培訓(xùn)2262人次。深入實(shí)施全民就業(yè)行動，促進(jìn)就業(yè)4187人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.0%以內(nèi)。

　　教育供給愈加均衡。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，投入經(jīng)費(fèi)9.1億元。新增學(xué)位1290個。廣州六中連州實(shí)驗(yàn)學(xué)校小學(xué)部完成主體建設(shè)。西城幼兒園建成使用。建成學(xué)校結(jié)對幫扶共同體3個，覆蓋9個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）15所學(xué)校。新增省級名師工作室3個。北山中學(xué)、連州鎮(zhèn)中心小學(xué)獲評廣東省更高水平安全文明校園。2023年高考取得新成績。

　　醫(yī)療服務(wù)愈加優(yōu)質(zhì)。醫(yī)共體建設(shè)成效排名全省第2。成功創(chuàng)建省“健康市”。國家衛(wèi)生市、省衛(wèi)生鎮(zhèn)通過現(xiàn)場評估。市中醫(yī)院改擴(kuò)建工程通過主體驗(yàn)收。成功創(chuàng)建清遠(yuǎn)市特色專科6個。12間鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院和市中醫(yī)院通過省胸痛救治單元建設(shè)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)全覆蓋。全市基本醫(yī)療保險參保率達(dá)95%以上。

　　（六）聚焦穩(wěn)定和安全，社會發(fā)展大局更加和諧

　　深入開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，隱患整改完成率98.7%，生產(chǎn)安全事故數(shù)量和死亡人數(shù)分別下降33.3%和28.6%。深入推進(jìn)“1+12+N”綜合應(yīng)急救援力量體系^﹝8﹞建設(shè)，30分鐘滅火救援圈初步形成，實(shí)現(xiàn)熱點(diǎn)火情、山火火情“雙下降”。馬踢山地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)完成搬遷。水旱災(zāi)害防御體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評估結(jié)果排名清遠(yuǎn)第1。完成50宗小型水庫防汛公路硬底化。社會治安環(huán)境持續(xù)向好，刑事治安警情同比下降幅度、刑事案件結(jié)案率、打擊嚴(yán)重暴力犯罪、盜竊案破案成效等四項指標(biāo)均排名清遠(yuǎn)第1，南門派出所、龍坪派出所獲評全省首批“五星派出所”，東陂大江、豐陽新立獲評省“民主法治示范村”。網(wǎng)格事件辦結(jié)率99.99%。2023年信訪考核優(yōu)秀，排名清遠(yuǎn)第1?！?+1+N”春風(fēng)工作體系^﹝9﹞進(jìn)一步深化，未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　（七）聚焦自身建設(shè)，政府行政效能更加高效

　　扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。堅持全面從嚴(yán)治黨，樹立和踐行正確政績觀，嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。全力支持配合巡視監(jiān)督，強(qiáng)化行政、審計、統(tǒng)計等監(jiān)督，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督。辦理人大代表建議64件，政協(xié)委員提案116件，辦復(fù)率、滿意率100%。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，代表清遠(yuǎn)入選省首批司法協(xié)理員制度試點(diǎn)城市，市人力資源社會保障局獲評“全國人力資源社會保障系統(tǒng)法治人社建設(shè)優(yōu)秀單位”。深入推進(jìn)政務(wù)公開工作，全年主動公開政府信息8145條。堅持帶頭過“緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　國防動員、人民武裝、雙擁、退役軍人、婦女兒童、青少年、文聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、紅十字、民宗、關(guān)工委、水庫移民、地方志、檔案、氣象、人防、煙草、郵政、通信等工作取得新成績。

　　各位代表！回望過去的一年，成績來之不易。這些成績的取得，離不開習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，離不開上級黨委、政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，離不開各幫扶單位及社會各界的鼎力相助，離不開全市干部、全市人民的共同奮斗！在此，我代表市政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持連州改革發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到發(fā)展中存在的問題和不足：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力大，財稅收入來源不足，財政收支矛盾較突出。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依賴較大。三是安全生產(chǎn)、防汛、防火等基礎(chǔ)依然較為薄弱，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的任務(wù)仍然艱巨。四是基本公共服務(wù)整體水平有待提升。五是政府服務(wù)效能仍需增強(qiáng)，營商環(huán)境仍有進(jìn)步的空間。但是，我們始終相信，機(jī)遇總比挑戰(zhàn)大，辦法總比困難多。只要我們直面困難問題，多想辦法，狠抓落實(shí)，就一定能夠戰(zhàn)勝艱難險阻，解決困難挑戰(zhàn)。

2024年工作安排

　　2024年是中華人民共和國成立75周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好今年的政府工作責(zé)任重大、意義重大。今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，圍繞落實(shí)省委“1310”具體部署^﹝10﹞、清遠(yuǎn)市委“十大行動方案”和連州市委“10個行動方案”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，緊緊圍繞建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)區(qū)域中心及特色農(nóng)業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專業(yè)功能縣發(fā)展目標(biāo)，加快打造清遠(yuǎn)北部副中心，奮力開創(chuàng)連州高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%，固定資產(chǎn)投資總量增長8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3%，社會消費(fèi)品零售總額增長5%，進(jìn)出口總額增長3.3%，地方一般公共預(yù)算收入增長5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步。

　　圍繞今年的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下八個方面工作：

　　（一）堅持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，全力推動山區(qū)特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新成效

　　全方位推進(jìn)“百億級”工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)壯大電子信息產(chǎn)業(yè)，全力推動忠信二期年產(chǎn)5.5萬噸電子紗擴(kuò)建項目落地。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，力促華潤十期動工建設(shè)，加快推動華潤九期、宏日盛并網(wǎng)，抓好連坤、中能建等新型儲能產(chǎn)業(yè)項目。持續(xù)跟進(jìn)天湖抽水蓄能電站，全力爭取納入國家抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃“十四五”重點(diǎn)實(shí)施項目。加快發(fā)展高端精細(xì)化礦業(yè)，深入實(shí)施“四個一批”^﹝11﹞，落實(shí)“一企一策一專班”，加快推進(jìn)南港石業(yè)、拾傳拾美新材料等項目建設(shè)，推動G323、G107沿線5家以上非金屬礦加工企業(yè)完成改造升級。加快推進(jìn)礦山資源整合，推動出讓4個以上中大型礦山。積極培育高端皮革制造業(yè)，力促駿馬皮革制造等盡快建成投產(chǎn)，推動酷彩等項目全面投產(chǎn)，力爭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%。

　　全方位推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施市四套班子領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)包干、分工負(fù)責(zé)、聯(lián)系督導(dǎo)工作機(jī)制，力促6個新項目盡快動工，推動17個續(xù)建項目加快建設(shè)。加強(qiáng)要素保障和統(tǒng)籌調(diào)度，建立健全“一項目一清單”機(jī)制，推動政策、土地、資金等向重點(diǎn)項目傾斜。積極爭取專項債、中央預(yù)算內(nèi)投資等政策資金，謀劃儲備一批具有重大帶動意義的優(yōu)質(zhì)項目，爭取更多項目納入國家、省的“盤子”。

　　全方位推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。創(chuàng)新合作模式，全力推動清遠(yuǎn)民族工業(yè)園“飛地園區(qū)”創(chuàng)建取得更多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。力爭將清遠(yuǎn)民族工業(yè)園納入廣清合作機(jī)制。完成省級高新區(qū)、省級特色產(chǎn)業(yè)園申報創(chuàng)建。抓好九陂園、建滔園、新塘園、碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園等基礎(chǔ)配套升級改造。繼續(xù)推進(jìn)“智慧園區(qū)”建設(shè)，全面提升園區(qū)信息化、精細(xì)化管理水平。聚焦園區(qū)“3+1”產(chǎn)業(yè)體系^﹝12﹞，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，大力引導(dǎo)工業(yè)項目入園集聚。加快綠色工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

　　全方位推進(jìn)招商引資。落實(shí)招商引資“一把手”工程，依托“連通四海 共贏九州”國際招商推介平臺，圍繞“六個百億級產(chǎn)業(yè)”延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。加強(qiáng)同央企、國企、優(yōu)質(zhì)民企等合作交流，充分發(fā)揮各地商會、協(xié)會橋梁作用，推動以商招商、中介招商、定向招商。聯(lián)同黃埔區(qū)探索反向“飛地經(jīng)濟(jì)”^﹝13﹞模式。加快打造“黃埔·九陂園”孵化器。積極承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。積極參與省、清遠(yuǎn)各類招商推介大會、經(jīng)貿(mào)合作會，謀劃辦好連州招商推介活動。力爭引進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)項目20個、投資30億元以上，其中億元以上項目不少于10個。扎實(shí)做好招商項目全過程服務(wù)對接，推動簽約項目盡快落地，加快建設(shè)。

　　全方位推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持“畝均論英雄”工作導(dǎo)向，深入推進(jìn)工業(yè)匹配度提升工作，充分激發(fā)企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動力，力爭匹配度優(yōu)質(zhì)企業(yè)達(dá)到18家。引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)革新，實(shí)施工業(yè)技改項目8個，完成工業(yè)技改投資2億元以上，力爭新增高新技術(shù)、“專精特新”等各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)6家以上。大力扶持小微企業(yè)上規(guī)發(fā)展，力爭完成“小升規(guī)”5家以上。

　　（二）堅持以“頭號工程”力度實(shí)施“百千萬工程”，全力推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破

　　加大力度完善基礎(chǔ)設(shè)施。完成天然氣“縣縣通工程”（連州段）建設(shè)。全力爭取南方電網(wǎng)500千伏新能源匯集站落戶連州。加快推進(jìn)G234線茅結(jié)嶺至三村段改建、S346線星子至其王嶺段改造等重要基礎(chǔ)交通工程。謀劃推進(jìn)G107線龍坪至市區(qū)段、G234線元村至連南段、G323線西江至卡房段等改擴(kuò)建工程。扎實(shí)做好龍?zhí)洞髽?、G323線半嶺至元村段改建等前期工作。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成提檔升級17.5公里、美麗農(nóng)村路25.5公里、危舊橋梁改造7座、安全提升工程37.2公里。加快推進(jìn)圍子水庫、良塘水庫、上蘭靛水庫等大中型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造。抓好河流綜合治理及環(huán)境整治。全力配合開展永清廣高鐵、韶賀高速、連州支線機(jī)場前期工作。

　　加大力度促進(jìn)縣域發(fā)展。著力推進(jìn)“百千萬工程”典型縣培育建設(shè)。抓好“1+2+9”^﹝14﹞城鄉(xiāng)高質(zhì)量、差異化發(fā)展平臺建設(shè)。深入推進(jìn)結(jié)對幫扶協(xié)作。抓好“雙百”行動^﹝15﹞。全力推動國家衛(wèi)生市成功創(chuàng)建，繼續(xù)推進(jìn)全國縣級文明城市創(chuàng)建。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)燕喜新區(qū)，完善新區(qū)主次干道布局。啟用城南污水處理廠。完成城西城北城南新區(qū)污水管網(wǎng)等項目建設(shè)。加快推進(jìn)城西城北新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目、城市雨污分流綜合整治等市政配套工程。用好數(shù)字化城管平臺，提升城市精細(xì)化管理水平。加快推進(jìn)順盈廣場、廣物汽貿(mào)城開發(fā)建設(shè)，打造“三連一陽”首個高品質(zhì)商業(yè)綜合體和“一站式”汽車服務(wù)中心。完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造20個。新建5G基站120個。

　　加大力度強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點(diǎn)功能。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)東陂“百千萬工程”典型鎮(zhèn)建設(shè)，著力培育星子、瑤安、豐陽等3個典型鎮(zhèn)。繼續(xù)推進(jìn)東陂城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級中心鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)，推動“一鎮(zhèn)三村”共同富裕試點(diǎn)^﹝16﹞建設(shè)取得更多成效。立足資源稟賦，推動鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）差異化、特色化分類發(fā)展。全面完成美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)。深入推進(jìn)“一鎮(zhèn)一房地產(chǎn)”樂居計劃，推動大路邊鎮(zhèn)秦漢時光、豐陽鎮(zhèn)豐陽驛站等項目加快落地。扎實(shí)開展圩鎮(zhèn)人居環(huán)境治理工程。抓好連州鎮(zhèn)、西岸鎮(zhèn)、瑤安鄉(xiāng)等鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）水廠提質(zhì)提標(biāo)及管網(wǎng)擴(kuò)網(wǎng)，力爭提前完成農(nóng)村供水“三同五化”^﹝17﹞任務(wù)目標(biāo)。大力實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)工程。

　　加大力度建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。繼續(xù)抓好西岸東村、豐陽朱崗等8個“百千萬工程”典型村建設(shè)，著力培育龍坪松柏、保安水口等35個典型村，打造現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)連州樣板。加快建設(shè)東陂–瑤安“和美瑤漢”鄉(xiāng)村振興示范帶。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)房質(zhì)量安全風(fēng)貌提升和農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)工作，完成東陂鎮(zhèn)片區(qū)、瑤安鄉(xiāng)片區(qū)建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理。加大防返貧動態(tài)監(jiān)測，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深入實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村2025”行動計劃，大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動、村莊清潔行動，抓好垃圾處理、污水治理和“廁所革命”，力爭75%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。推動42個行政村和326個自然村成功創(chuàng)建“廣東省衛(wèi)生村”。鞏固行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)10萬元以上發(fā)展成果。

　　加大力度發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全力開展全域土地綜合整治，提升節(jié)約集約用地水平，撬動更多社會投資，提升發(fā)展效益。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，深入實(shí)施田長制，有序推進(jìn)耕地分類管理，深入開展違法用地、亂占耕地建房等問題整治，確保耕地“進(jìn)出平衡”。大力推進(jìn)1.77萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。抓好西江鎮(zhèn)高山片區(qū)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)。謀劃推進(jìn)糧食物資應(yīng)急倉儲設(shè)施及綠色倉儲功能提升項目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”工程，加強(qiáng)重大動植物疫病防控，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和穩(wěn)產(chǎn)保供。提升農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。積極落實(shí)清遠(yuǎn)五大百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作部署。深入推進(jìn)連州菜心種業(yè)創(chuàng)新研發(fā)，大力推廣種植優(yōu)勢菜心品種，抓好連州菜心示范基地建設(shè)，完成菜心種植15萬畝，力爭產(chǎn)值達(dá)到19億元。持續(xù)擴(kuò)大絲苗米種植規(guī)模，抓好品牌建設(shè)推廣。持續(xù)推進(jìn)水晶梨省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。用好東陂農(nóng)旅多功能產(chǎn)業(yè)園，力促臘味產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、拓市場。堅持“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，推動連州菜心“12221”市場體系建設(shè)思路向更多農(nóng)特產(chǎn)品延伸，力爭五大特色農(nóng)產(chǎn)品綜合產(chǎn)值達(dá)到43億。全力打造連州“一桌菜”。大力發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。推動牛肉干、切粉等食品產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面提效。抓好省級農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)。力爭培育新型經(jīng)營主體20家。持續(xù)完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益。

　　（三）堅持改革創(chuàng)新激發(fā)活力，全力推動高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)得到新提升

　　持續(xù)推進(jìn)深化改革。做好省級、市級行政職權(quán)事項承接，抓好縣級行政職權(quán)調(diào)整工作。統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。深入推進(jìn)國企改革，引導(dǎo)市屬國企優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，積極參與礦產(chǎn)資源開發(fā)、優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品營銷、文旅項目打造和民生工程建設(shè)等，全面提升國資國企發(fā)展質(zhì)量和營收效益，力爭市屬國企資產(chǎn)總額增長6%。強(qiáng)化國有資本在資源綜合開發(fā)利用的主導(dǎo)作用，引領(lǐng)撬動社會資本參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。加強(qiáng)政銀企互動交流，引導(dǎo)金融活水更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。持續(xù)推進(jìn)信用村整村授信。深化農(nóng)村綜合改革，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份合作制改革，建立現(xiàn)代化組織管理運(yùn)行機(jī)制，積極探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”^﹝18﹞，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革。

　　持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。大力實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動。健全代辦制、告知承諾制、限時辦結(jié)制等服務(wù)機(jī)制。完善建設(shè)項目并聯(lián)審批制度。全面落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。深化“放管服”改革，統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”“一照通行”和“雙隨機(jī)、一公開”^﹝19﹞監(jiān)管改革。加快建設(shè)數(shù)字政府2.0，提升“一網(wǎng)通辦”等基礎(chǔ)能力，推動縣級政務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。積極申報創(chuàng)建“信用縣”。堅持“兩個毫不動搖”^﹝20﹞，認(rèn)真落實(shí)國家、省、清遠(yuǎn)支持民營企業(yè)系列政策，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家利益。構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，建立健全定點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)機(jī)制，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會橋梁作用，積極為民營企業(yè)紓困解難。持續(xù)深化商事制度改革，力爭新增市場主體3000家。

　　持續(xù)推進(jìn)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。抓好縣域商業(yè)建設(shè)行動。拓展夜市營地建設(shè)成效，打造連州夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)聚集區(qū)，培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)。積極引進(jìn)社會資本開發(fā)運(yùn)營中山路“商埠古街”。鼓勵舉辦形式多樣的“美食節(jié)”。抓好電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)建，推動倉儲、分揀等一體化建設(shè)。打通城鄉(xiāng)雙向流通渠道，完善縣、鎮(zhèn)、村三級物流供配體系。組織實(shí)施電商培訓(xùn)，鼓勵引導(dǎo)發(fā)展直播帶貨，支持有條件的商家開網(wǎng)店、創(chuàng)品牌，積極培育電商經(jīng)營主體，推動電商更好服務(wù)連州發(fā)展。培育壯大商貿(mào)主體，力爭限上企業(yè)達(dá)到35家。支持開展專項促銷活動，提振電子產(chǎn)品、家電、家具等大宗消費(fèi)。支持剛性和改善性住房需求，引導(dǎo)合理購房消費(fèi)?？v深推進(jìn)“放心消費(fèi)粵行動”，積極營造良好消費(fèi)環(huán)境。

　　（四）堅持高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施綠美廣東生態(tài)建設(shè)，全力推動生態(tài)文明取得新發(fā)展

　　著力厚植綠美生態(tài)底色。全面落實(shí)林長制，統(tǒng)籌資金9000萬元，大力開展“六大行動”，完成林分優(yōu)化2.6萬畝、新造林撫育1.4萬畝、森林撫育3.7萬畝。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化工作，見縫插綠，完成“五邊”“四旁”^﹝21﹞綠化2000畝，確保165個行政村（涉農(nóng)社區(qū)）綠化種植全覆蓋。建設(shè)2個森林鄉(xiāng)村。因地制宜種植優(yōu)質(zhì)花果樹木和鄉(xiāng)土闊葉樹種，完成國省道等主要交通干道和進(jìn)村道路綠化400公里以上。建設(shè)一批森林公園、郊野公園、口袋公園。打造綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)。加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)樹苗樹種基地。積極配合推進(jìn)南嶺國家公園建設(shè)，抓好潭嶺入口社區(qū)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)田心省級自然保護(hù)區(qū)、南嶺國家自然保護(hù)區(qū)大東山片區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域提質(zhì)增綠。

　　著力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。持續(xù)鞏固中央環(huán)保督察反饋問題整改成效，健全長效保護(hù)機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“五控一應(yīng)對”^﹝22﹞，狠抓臭氧、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同減排，強(qiáng)化揚(yáng)塵管控，切實(shí)改善空氣質(zhì)量。全面落實(shí)河湖長制。加強(qiáng)水污染防治和飲用水水源地保護(hù)，確保地表水環(huán)境質(zhì)量100%達(dá)標(biāo)。做好地下水污染防治。抓好小水電清退整改。加強(qiáng)土壤污染源頭治理。持續(xù)開展歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。促進(jìn)垃圾分類和減量化、資源化，規(guī)范建筑垃圾處置管理。完成第三次全國土壤普查外業(yè)調(diào)查。

　　著力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。鞏固國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成效，積極爭創(chuàng)“綠水青山就是金山銀山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地。做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)值增長10%。力爭新增花果經(jīng)濟(jì)帶150公里。積極培育林業(yè)新型經(jīng)營主體。大力發(fā)展玉竹、巴戟、五指毛桃等中藥材種植，積極推進(jìn)林下養(yǎng)殖、種植，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。開發(fā)森林生態(tài)旅游、森林養(yǎng)生旅游等“森林＋生態(tài)”新業(yè)態(tài)旅游產(chǎn)品。推動油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，完成油茶新造、低改及撫育8400畝。加強(qiáng)古樹名木分級管護(hù)和活化利用。

　　（五）堅持以文塑旅、以旅彰文，全力推動文旅深度融合發(fā)展邁上新臺階

　　抓好“百億級”文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)嶺南民族特色高質(zhì)量發(fā)展廊道（連州段）規(guī)劃建設(shè)，協(xié)同帶動少數(shù)民族鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。加快建設(shè)瑤安民族風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)、東陂西塘、大東山鄉(xiāng)村振興示范片等文旅項目，統(tǒng)籌推進(jìn)大云洞歷史文化研學(xué)基地、潭嶺天湖等特色項目。加快推進(jìn)東陂至四方井旅游大道建設(shè)。持續(xù)抓好連州地下河、湟川三峽-龍?zhí)段幕鷳B(tài)旅游區(qū)等品質(zhì)提升。辦好2024連州國際攝影年展、連州半程馬拉松、菜心展銷等特色農(nóng)文旅體活動。鼓勵引導(dǎo)景區(qū)景點(diǎn)推出旅游惠民措施。積極探索“文旅經(jīng)營主體+庭院經(jīng)濟(jì)經(jīng)營戶”新模式。謀劃發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)。推動保安福山大酒店等動工建設(shè)，促進(jìn)民宿和客棧精品化、優(yōu)質(zhì)化、特色化發(fā)展。

　　抓好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承、活化利用。加快推進(jìn)歷史文化街區(qū)和中國傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃編制，積極申報傳統(tǒng)村落示范連片保護(hù)，推動國家歷史文化名城創(chuàng)建取得更多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。持續(xù)推進(jìn)“中華詩詞之鄉(xiāng)”申報創(chuàng)建。做好第四次全國文物普查。大力推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報。用好紅色旅游資源，積極推進(jìn)長征國家文化公園（連州片區(qū)）、馮達(dá)飛紅色文旅等項目。做好古跡活化利用，加快推進(jìn)燕喜文化園等項目。鼓勵辦好星子舞火龍、保安抬大神等“一鎮(zhèn)一節(jié)”民俗活動。

　　抓好公共文化服務(wù)供給。大力實(shí)施嶺南文化“雙創(chuàng)”工程^﹝23﹞，擦亮“十大文化”^﹝24﹞IP，講好“連州故事”，展現(xiàn)連州風(fēng)采。常態(tài)化組織戲曲進(jìn)農(nóng)村、送書下鄉(xiāng)、送展下鄉(xiāng)等文化惠民活動，大力開展具有濃郁地域特色和時代氣息的文明實(shí)踐活動，豐富群眾精神文化生活。打造全民健身品牌賽事，大力支持“村BA”、村超等鄉(xiāng)村文體活動。繼續(xù)推進(jìn)體育公園、全民健身中心項目，豐富群眾運(yùn)動健身場所供給。積極推進(jìn)市博物館創(chuàng)建國家三級館。完善綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋布局，推動城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化。

　　（六）堅持在發(fā)展中保障和改善民生，全力推動民生事業(yè)得到新進(jìn)步

　　穩(wěn)步提高就業(yè)保障。堅持就業(yè)是最大的民生，落實(shí)落細(xì)省、清遠(yuǎn)穩(wěn)就業(yè)政策，大力實(shí)施全民就業(yè)行動，推動實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1500人以上。著力搭建就業(yè)服務(wù)平臺，扎實(shí)開展“三送”活動^﹝25﹞，幫助企業(yè)穩(wěn)定用工，推動本地勞動力就近就地就業(yè)。落實(shí)人才引進(jìn)政策，吸引技術(shù)骨干、高校畢業(yè)生、在外鄉(xiāng)賢、退役軍人等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。抓好青年發(fā)展工作。大力實(shí)施“三項工程”，完成培訓(xùn)1500人次。加強(qiáng)政校企合作，創(chuàng)新職校課程設(shè)置，探索開設(shè)企業(yè)“第二課堂”，“訂單式”培養(yǎng)輸出人才。

　　穩(wěn)步提升社會保障。全力辦好民生實(shí)事。做好生活困難人口動態(tài)監(jiān)測，穩(wěn)步提高優(yōu)撫、低保、特困人員、殘疾人兩項、孤兒養(yǎng)育補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)加大住房保障工作力度，落實(shí)住房保障租賃補(bǔ)貼政策。鞏固“雙百工程”^﹝26﹞工作成效。積極推進(jìn)社會保險擴(kuò)面征繳工作，推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險應(yīng)保盡保。抓好云溪等安置小區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)頤養(yǎng)中心建設(shè)，打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)“連州樣板”。完成特殊困難老年人家庭適老化改造530戶。建成長者飯?zhí)?間。做好精神障礙患者服務(wù)管理。大力發(fā)展公益慈善事業(yè)。優(yōu)化完善志愿服務(wù)體系，鼓勵倡導(dǎo)社會力量參與志愿服務(wù)事業(yè)。

　　穩(wěn)步加大教育保障。加快建設(shè)廣州六中連州實(shí)驗(yàn)學(xué)校，確保秋季順利開學(xué)。全力促成華南師范大學(xué)全面幫扶連州中學(xué)。實(shí)施西岸鎮(zhèn)中心學(xué)校教學(xué)樓擴(kuò)建及慧光小學(xué)、東昇小學(xué)校園場地改造。謀劃推進(jìn)連州衛(wèi)校、市二幼等遷建工程。深化“縣管校聘”^﹝27﹞改革，積極探索學(xué)校、教師“雙向選擇”“雙向流動”工作模式。持續(xù)深化教育綜合改革，大力推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。鞏固“5080”^﹝28﹞攻堅工程成果，提高學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。開展控輟保學(xué)專項行動，確保義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%以上。加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)特色高中創(chuàng)建，全面振興縣域高中教育。鞏固拓展“春風(fēng)”工作建設(shè)成果，營造更高水平“平安校園”。

　　穩(wěn)步增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生保障。深化推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)。持續(xù)促進(jìn)服務(wù)能力建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。增強(qiáng)基層防病治病和健康管理能力。加強(qiáng)全科等基層和緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。深化與中山三院、廣醫(yī)二院、南方三院等合作幫扶，建強(qiáng)縣級醫(yī)院。打造肝病、康復(fù)、體檢“三大中心”。推進(jìn)中醫(yī)藥傳承發(fā)展，建設(shè)中醫(yī)優(yōu)勢、特色?？?。盤活整合資源，優(yōu)化婦幼健康服務(wù)。完成慢病院康復(fù)樓、市人醫(yī)腫瘤樓等項目建設(shè)。啟動公共應(yīng)急能力項目（二期）建設(shè)。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升基層區(qū)域衛(wèi)生中心服務(wù)能力。抓好“百名鄉(xiāng)醫(yī)”培訓(xùn)工程。試點(diǎn)推行呼吸慢病綜合防治先導(dǎo)計劃。加大愛國衛(wèi)生運(yùn)動統(tǒng)籌推進(jìn)力度。

　　（七）堅持防范化解各類風(fēng)險隱患，全力推動平安連州建設(shè)取得新進(jìn)展

　　守實(shí)守好安全生產(chǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，鞏固拓展重大事故隱患專項排查整治成果，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，加強(qiáng)各類生產(chǎn)工程項目“三同時”監(jiān)管^﹝29﹞，重點(diǎn)抓好“六大提升行動”^﹝30﹞。用好智慧消防協(xié)同共治數(shù)字化平臺，統(tǒng)籌推進(jìn)森林防火、非煤礦山等26個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治。扎實(shí)推進(jìn)“路安工程”，統(tǒng)籌抓好國省縣道安全隱患排查整治和風(fēng)貌提升。做好5個中小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)綜合治理。完成西岸鎮(zhèn)天子嶺、朱崗坪、八排崀地質(zhì)災(zāi)害搬遷項目。謀劃推進(jìn)智慧氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線示范建設(shè)項目。加快推進(jìn)綜合應(yīng)急救援基地建設(shè)，抓好減災(zāi)防災(zāi)高位監(jiān)控智慧應(yīng)用平臺建設(shè)。優(yōu)化完善應(yīng)急預(yù)案體系，培育“一專多能”綜合應(yīng)急救援隊伍^﹝31﹞，健全鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）消防規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制，推動治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

　　織牢織密社會治理網(wǎng)絡(luò)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”^﹝32﹞“浦江經(jīng)驗(yàn)”^﹝33﹞，深入推進(jìn)社會矛盾糾紛多元調(diào)處，深化“網(wǎng)格化+信息化”“網(wǎng)格員+信息員”體系建設(shè)，推動建立自治、法治、德治相結(jié)合的基礎(chǔ)治理網(wǎng)絡(luò)。完善“1+6+N”基層社會治理工作體系^﹝34﹞，推動鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）綜治中心規(guī)范化管理、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行。持續(xù)推進(jìn)“八五”普法^﹝35﹞，增強(qiáng)全民法治觀念。抓好全民國防教育。持續(xù)做好雙擁工作。

　　防嚴(yán)防好重大風(fēng)險。壓實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險研判和陣地管理，聚焦網(wǎng)絡(luò)主戰(zhàn)場，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，織密意識形態(tài)安全防護(hù)網(wǎng)。推進(jìn)信訪法治化建設(shè)，妥善解決歷史遺留問題。鞏固拓展信息網(wǎng)絡(luò)、自然資源、工程建設(shè)等行業(yè)領(lǐng)域整治成果。做好金融領(lǐng)域監(jiān)管，堅決杜絕發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險。穩(wěn)妥推進(jìn)問題樓盤風(fēng)險化解。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，切實(shí)守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。扎實(shí)推進(jìn)煙草等打假打私綜合治理。常態(tài)化開展掃黃打非、掃黑除惡、全民禁毒、防范電信詐騙等各項工作，全力確保社會大局和諧穩(wěn)定。

　　（八）堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全力推動政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)

　　堅持把政治建設(shè)放在首位。加強(qiáng)黨的建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作的各方面、全過程。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。持續(xù)鞏固主題教育學(xué)習(xí)成果，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　堅持把依法行政貫穿始終。堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，堅持依法行政，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，積極創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范縣。堅持全過程依法依規(guī)做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。認(rèn)真抓好巡視反饋問題整改。貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，主動接受人大、政協(xié)以及社會各界的監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮審計、財會、統(tǒng)計等監(jiān)督作用。辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案。規(guī)范開展政務(wù)公開工作。

　　堅持把作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。堅決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭走向縱深。嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，動真碰硬糾治形式主義、官僚主義，著力減輕基層負(fù)擔(dān)。堅持落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過“緊日子”工作要求，嚴(yán)格控制一般性支出。嚴(yán)格落實(shí)“四下基層”^﹝36﹞，大興調(diào)查研究之風(fēng)，推動問題發(fā)現(xiàn)在一線、矛盾化解在一線、工作落實(shí)在一線。健全督查督辦制度，強(qiáng)化行政效能監(jiān)督和考評結(jié)果運(yùn)用，全力營造奮發(fā)有為的良好政治生態(tài)。

　　各位代表，同志們！路雖艱遠(yuǎn)，持之以恒則必達(dá)；事有磨難，智圓行方則定成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、凝心聚力，奮楫揚(yáng)帆、賡續(xù)前行，為廣東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出連州應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　附件

　　名 詞 解 釋

　　﹝1﹞五大特色農(nóng)產(chǎn)品：指長壽水、富硒米、甜菜心、香臘味、水晶梨。

　　﹝2﹞“百千萬工程”：指“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”。以全省122個縣（市、區(qū)）、1609個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2.65萬個行政村（社區(qū)）為主體，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主要路徑，以構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局為目標(biāo)，把縣鎮(zhèn)村發(fā)展的短板轉(zhuǎn)化為廣東高質(zhì)量發(fā)展的潛力板。

　　﹝3﹞美麗圩鎮(zhèn)“七個一”：指一個美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、一條美麗示范主街、一片房屋外立面提升樣板、一處美麗圩鎮(zhèn)客廳、一個干凈整潔的農(nóng)貿(mào)市場、一條美麗河道、一個綠美生態(tài)小公園。

　　﹝4﹞“四好農(nóng)村路”：指把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好

　　﹝5﹞“飛地園區(qū)”：指園區(qū)建設(shè)的投資主體分屬于兩個不同行政區(qū)劃的政府，項目投產(chǎn)后的產(chǎn)值指標(biāo)、稅收由園區(qū)所在地城市與投資城市共享。

　　﹝6﹞綠美廣東生態(tài)建設(shè)“六大行動”：指森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動、城鄉(xiāng)一體綠美提升行動、綠美保護(hù)地提升行動、綠色通道品質(zhì)提升行動、古樹名木保護(hù)提升行動、全民愛綠植綠護(hù)綠行動。

　　﹝7﹞“三項工程”：指“粵菜師傅”“廣東技工”和“南粵家政”。

　　﹝8﹞“1+12+N”綜合應(yīng)急救援力量體系：指連州市消防救援站+12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊+村、社區(qū)、重點(diǎn)單位微型消防站。

　　﹝9﹞“1+1+N”春風(fēng)工作體系：指建設(shè)1個連州市春風(fēng)工作中心，1個連州鎮(zhèn)春風(fēng)工作站，在各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、學(xué)校設(shè)立N個春風(fēng)工作室，預(yù)防未成年人違法犯罪采取防患未然、精準(zhǔn)幫扶、嚴(yán)管厚愛、春風(fēng)化雨等措施。

　　﹝10﹞省委“1310”具體部署：“1”指錨定“走在前列”總目標(biāo)，“3”指激活改革、開放、創(chuàng)新“三大動力”，“10”指奮力實(shí)現(xiàn)“十大新突破”

　　﹝11﹞“四個一批”：指上規(guī)發(fā)展一批、清理整頓一批、拆除重建一批、罰沒處置一批。

　　﹝12﹞“3+1”產(chǎn)業(yè)體系：指3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（特色產(chǎn)業(yè)）+1個重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)。3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（特色產(chǎn)業(yè)）指的是電子專用材料制造產(chǎn)業(yè)、非金屬礦物制品產(chǎn)業(yè)、輕工紡織與制鞋產(chǎn)業(yè)，1個重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)指的是環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)。

　　﹝13﹞反向“飛地經(jīng)濟(jì)”：指經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立一塊科創(chuàng)飛地，形成飛出地“資源+政策優(yōu)勢”與飛入地“技術(shù)+人才優(yōu)勢”的結(jié)合。

　　﹝14﹞“1+2+9”：指高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)1個燕喜新區(qū)，加強(qiáng)東陂鎮(zhèn)、星子鎮(zhèn)2個副中心建設(shè)，推動其余9個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）走差異化、高質(zhì)量發(fā)展道路。

　　﹝15﹞“雙百”行動：指百校聯(lián)百縣助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”行動。

　　﹝16﹞“一鎮(zhèn)三村”共同富裕試點(diǎn)：指東陂鎮(zhèn)和連州鎮(zhèn)沙坊村、西岸鎮(zhèn)東村村、豐陽鎮(zhèn)畔水村。

　　﹝17﹞“三同五化”：指農(nóng)村集中供水目標(biāo)是同標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、同質(zhì)量供水、同等化服務(wù)，規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一體化管理、專業(yè)化運(yùn)轉(zhuǎn)、智慧化服務(wù)。

　　﹝18﹞“三權(quán)分置”：指土地的所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置。

　　﹝19﹞“雙隨機(jī)、一公開”：指在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。

　　﹝20﹞“兩個毫不動搖”：指毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　﹝21﹞“五邊”“四旁”：指山邊、水邊、路邊、鎮(zhèn)村邊、景區(qū)邊，村旁、路旁、水旁、宅旁。

　　﹝22﹞“五控一應(yīng)對”：指控污、控煤、控塵、控油、控車，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對。

　　﹝23﹞嶺南文化“雙創(chuàng)”工程：指創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

　　﹝24﹞“十大文化”：指歷史文化、名人文化、進(jìn)士文化、紅色文化、生態(tài)文化、非遺文化、福地文化、攝影文化、美食文化、長壽文化。

　　﹝25﹞“三送”活動：指送政策、送資金、送服務(wù)。

　　﹝26﹞“雙百工程”：指利用兩年時間實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務(wù)100%覆蓋。

　　﹝27﹞“縣管校聘”：指全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長全部都實(shí)行縣級政府統(tǒng)一管理，特別是統(tǒng)一定期強(qiáng)制流動到縣城內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校，從而將教師和校長從過去的某學(xué)校的“學(xué)校人”改變?yōu)榭h義務(wù)教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。

　　﹝28﹞“5080”：指2022年實(shí)現(xiàn)全省公辦幼兒園在園學(xué)生比例達(dá)到50%，公辦和普惠性民辦幼兒園在園學(xué)生占比達(dá)到80%。

　　﹝29﹞“三同時”監(jiān)管：指生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

　　﹝30﹞“六大提升行動”：指應(yīng)急管理體系建設(shè)提升行動，源頭管控提升行動，專項整治提升行動，減災(zāi)救災(zāi)提升行動，應(yīng)急能力提升行動，全民意識提升行動。

　　﹝31﹞“一專多能”綜合應(yīng)急救援隊伍：指將原專業(yè)森林消防隊伍變“單一撲火”為“綜合救援”，不僅承擔(dān)森林撲火任務(wù)，而且要承擔(dān)抗洪搶險、地災(zāi)處置、事故救援等其他應(yīng)急救援任務(wù)，真正適應(yīng)“全災(zāi)種”，滿足“大應(yīng)急”的時代需求。

　　﹝32﹞“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：指20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨縣（現(xiàn)諸暨市）楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的經(jīng)驗(yàn)。

　　﹝33﹞“浦江經(jīng)驗(yàn)”：指習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自倡導(dǎo)并帶頭下訪接訪群眾形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，是改善干群關(guān)系、加強(qiáng)基層治理的生動實(shí)踐。

　　﹝34﹞“1+6+N”基層社會治理工作體系：“1”指綜治中心，“6”指綜合網(wǎng)格及法院、檢察院、公安、司法等基層政法力量和“粵平安”社會治理云平臺等信息化支撐平臺，“N”指其他綜治力量，以下簡稱“1+6+N”體系建設(shè)。

　　﹝35﹞“八五”普法：指中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃。

　　﹝36﹞“四下基層”：指領(lǐng)導(dǎo)干部“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層”，是習(xí)近平總書記在福建工作期間大力倡導(dǎo)并身體力行形成的工作方法和工作制度。